规范制度建设，强化组织运营效能。确保合作社规范化管理运营，要在前中后三个环节靶向发力。在起步阶段，组织、农业农村、市场监管等部门可联合对合作社进行“体检”，重点检查管理人员、经营范围、分工机制等，规范“党支部+理事会+监事会”组织架构。在运营过程中，合作社财务须专人负责，与乡镇财政所、三资中心等部门做好衔接，由记账公司辅助，结合“四议两公开”制度公开重要事项。在发展壮大后，合作社可吸纳返乡创业青年、本村种植大户等人员加入，成为培育乡村后备力量的新平台。比如，山东省滕州市推行村“两委”与合作社“双向进入、交叉任职”，实施将社员培养成骨干、将骨干培养成党员、将党员培育成后备干部的“三培养”工程，既搭建起规范架构，破解人才少、管理乱等问题，也为乡村长远发展奠定生力基础。

      瞄准发展重点，构建全链产业生态。合作社在完成资源盘活、资本积累的基础上，发展重点可转向延链补链、业态拓展、品牌

      打造。比如，山东省烟台市的樱桃种植合作社，通过与科研院所签订研发协议、与家庭农场、龙头企业合作建设深加工厂、与线下商超建立供货渠道等方式，形成集种苗繁育、产品加工和销售于一体的产业链条。以新安县辣椒产业为例，目前产量供给有保障，但精深加工、一体协同水平不高。后续，可统筹推进仓储保鲜、预冷烘干、冷链物流等设施落地，引进辣椒产品加工线，实现就近就地转化增值。在业态拓展上，合作社可因地制宜在农文旅融合上积极探索，如在近郊区域打造认养农业、研学基地等项目，形成“周末经济”增长点。在品牌打造上，合作社可通过商标代理机构，为区域知名农产品申报集体商标、申请地理标志认证，推动“吃饭农业”向“品牌农业”转型。

聚焦规模集约，推动集中连片升级。党支部领办合作社的组织联合优势可为集中连片推进乡村全面振兴充分赋能。比如，山东省济宁市金乡县成立大蒜产业联合社，整合12个行政村资源，统一技术标准、品牌营销，实现规模化经营。再如，山东省德州市齐河县组建“党建联盟农机服务队”，为合作社提供耕地、播种、收割全程托管服务。新安县铁门镇于2022年依托辣椒产业成立千唐红农文旅融合示范带联合党委，在凝聚思想共识、统筹资源整合、实现合作共赢上发挥了重要作用。后续，可以由联合党委指导成立联合社，吸引周边行政村村民进社入股，由合作社统筹规划种植、加工、销售环节。此外，还可整合域内资源，成立“一站式”农业服务专业合作社，提供农资统购、农机共享、农技指导等集约化、订单式服务，减少中间环节，降低生产成本。

      强化利益联结，激发农民主体活力。党支部领办合作社通过调配机制形成“规模效益—农民增收—公共服务”的利益传递链条，这需要做好两方面工作。一方面是入社村民与村集体的收益如何分配。比如，新安县南李村镇韦庄村合作社与社员签订土地托管协议，采取“保底收益+分红”机制，提取保底土地租金后的盈余部分进行二次分配。村庄资源存在差异，办社经验也有不同，确定收益分配比例不能搞“一刀切”，必须充分尊重农民主体作用，拓展参与渠道，形成政府引导、社员主导、多方监督的共治局面。另一方面是集体营收如何反哺村集体。比如，山东省威海市文登区将合作社年利润的10%注入村级公益基金，用于基础设施建设和困难群众帮扶。后续，可根据政策法规制定《合作社收益分配指引》，设立“共富基金”，定向支持村民技能培训、大病救助等民生项目，实现经济发展与乡村治理良性互动。（郭俊成）

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